快速、有效改善城市环境面貌，全面提升人居环境质量，以干净、整洁、优美、有序的首府新形象、新面貌，迎接自治区第十次党代会和自治区成立70周年大庆，市委、市政府决定，在稳步推进城市精细化管理工作的基础上，从2016年7月1日开始，在全市范围内持续深入开展城市环境综合整治和长效管理提升行动。现结合本市实际，制定本方案。

　　主要工作措施

　　一、“四化”。

　　1。洁化：重点整治社区、老旧小区、无物业小区、小街巷、城中村环境卫生“脏、乱、差”，卫生死角，道路路面破损，便道、侧石残缺，道路两侧堆放垃圾、废弃电杆、水管、建筑材料和在建道路施工管理不规范、环境卫生差等问题，解决城郊结合部和河道倾倒垃圾、环卫保洁等问题。

　　2。绿化：重点整治道路两侧绿化带破损、稀损、黄土裸露、植物损毁、乱扔垃圾等问题，主要道路在重要活动、节日摆放盆花等，主次干道两侧行道树采用平树池并用树篦子、卵石等遮盖，不露土。

　　3。美化：重点开展沿街楼体和市政设施的清洗、装饰和粉刷，包括沿街房屋建筑外立面墙体和沿街单位护栏清洗、装饰和美化，阳台、门窗、空调外机、遮阳（雨）篷、屋顶、防盗网以及完善功能要求需配建的附属设施设备的装饰美化，小街巷街景美化。

　　4。亮化：重点解决道路两侧路灯残缺、灯箱广告破损、店招店牌缺字断亮，小街巷亮化，建筑物亮灯亮化不合理、不到位等问题，解决小街巷、街头游园、绿地、公园亮化问题。

　　二、“五清”。

　　1。清牌：重点开展街道两侧户外广告、店招牌匾、宣传标牌、标识导引、路名牌的规范、去杂和整合。

　　2。清箱：重点开展主次干道两侧配电弱电箱、燃气调压箱等各种保护箱体的规范、去杂和整合。

　　3。清杆：重点开展主次干道和街巷两侧电力、通信、交通指示、道路标识等杆件规范、整合和去杂，推行多杆合一，减少杆件数量。

　　4。清店：重点清理和取缔道路街巷两侧建筑违法破墙开店，沿街店铺影响市容观瞻的卷帘门、护窗、空调护栏的规范、去杂、整合和提档。

　　5。清墙：重点清理沿街道路两侧建筑墙体、施工围挡、围墙乱贴、乱画、乱挂，全面推行沿街单位拆除实体围墙、开墙透绿。

　　三、“五查”。

　　1。查处违法用地：开展拆临、拆违大行动，集中打击违法用地、违法占地行为的监管和处罚（包括集体土地上的私搭乱建行为）。

　　2。查处违法建设：依法集中查处未经规划和建设许可，或者未按许可组织建设（包括道路两侧影响市容观瞻的临建设施、破墙开店和小区私搭乱建）等违规行为，实施长效监管。依法重点查处建筑、市政工地管理不规范、围挡设置不达标、防尘降尘措施不到位、夜间施工扰民等，严格查处未经批准或者未按批准要求私自破路、设置施工围栏、实施施工作业和擅自铺设光缆、电缆、管道等行为。

　　3。查处违法排污：重点依法查处经营企业、个体经营户和个人违反《环境保护法》向河道倾倒垃圾、排放污水、未按规定处置餐厨垃圾的行为实施长效监管。

　　4。查处违法经营：按照规范一批、整改一批、取缔一批的要求，加强“四白”“三小”和居民楼下餐饮店油烟和噪声污染的规范管理，清理取缔主次干道两侧不具备经营条件开设门店从事餐饮、制作、加工、维修、洗车和占用盲道经营行为等，恢复市政道路、便道车辆、行人通行功能。改变街道两侧行业秩序混乱、污染环境、占道经营等影响城市形象的现状，提升食品安全保障水平。

　　5。查处违规停车：依法集中查处机动车乱停乱放，挤占市政道路、人行便道、盲道和占压停车线、停车方向不一致等。

　　四、“八治”。

　　1。治理占道经营：依法集中清理、取缔流动商贩占道经营、马路市场、马路作业、店外经营、露天早餐和露天烧烤。

　　2。治理早夜市：按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理的要求，根据便民市场分布情况，按照疏堵结合的原则，加强早夜市管理，规范一批、整合一批、清理一批。对确需保留的早夜市，提升管理标准、统一市场设置，确保市场美观、整洁、有序，市场主办单位对市场内和市场周围20米范围内交通秩序、环境卫生、垃圾清运负总责，确保市场内摊点不外溢；对能够整合的就近整合，规范设置，形成规模，并严格实行规范化管理，定点、定时经营，设专人管理，确保道路畅通和环境整洁；对不具备设置标准和条件的马路市场、沿街烧烤市场和市场外零散摊点坚决取缔并严防反弹。

　　3。治理沿街秩序：撤消、拆除、迁移城市主干道和广场、公园，特别是自治区党代会和70周年大庆接待酒店、会场周边等重点区域有碍观瞻或者影响交通的棚亭、摊点和未经批准擅自设立其它设施等。经批准在次干道或者小街巷设置的摊点，要定点经营，规范化管理，规范停车秩序，对城区主次干道所有机动车、自行车停车场点要逐一整治规范，指定停车场点、划定停车边线、增设停车场栅栏和智能收费栏杆、设立停车场标志、统一停车朝向、明确管理责任、完善处罚收费，在9月底前城区主次干道两侧停车场实现管理规范化、停车有序化。

　　4。治理校园周边秩序：消除校园周边环境安全隐患，取缔违法娱乐场所，清理违规销售非法出版物、伪劣小商品流动小摊贩，规范食品销售行为，保证有证经营和食品卫生安全；狠抓校园周边社会治安和交通秩序，杜绝车辆拥堵、乱停乱放、占道经营和施工扰民问题发生，营造整洁有序、文明安全的教育环境。

　　5。治理交通秩序：集中治理车辆拥堵，行人、自行车闯红灯、车辆随意变道超车、车窗抛物，解决交通标识设置不统一、不规范，防护设施破损、陈旧、不整洁等问题，确保市民遵章守纪、文明行车，保证市区交通安全顺畅、秩序井然，有效减少交通拥堵和重大事故。

　　6。治理户外广告：规范、清理独立式设置的广告和附着在建（构）筑物上的户外广告、店招店牌等。根据城市整体功能布局，合理划分禁设区、许设区和限设区。同时，规范提升户外广告设置水平，规范广告位置、形式、规格、密度和广告色彩、材料、照明等。

　　7。治理渣土运输：进一步规范渣土车辆运输行为，统一运输车辆技术标准和要求，规范审批程序，严格按照规定的区域和路线、时间组织清运，并加强日常监管和巡查，确保运输行为可控。严厉打击违法渣土运输、道路遗撒、偷倒乱倒等行为，有效制止渣土运输车辆无序行车，解决好建设工地、道路扬尘和遗撒等问题。

　　8、治理“门前三包”。按照“教育一批，整改一批，处罚一批”的原则，有效整治门前乱扔垃圾杂物、乱倒脏水、破坏绿化、乱贴乱挂、乱堆乱放、车辆摆放无序等影响市容环境卫生的现象。